Kva kan KI brukast til i kommunal sektor?

Kunstig intelligens (KI) i kommunal sektor har potensial til å revolusjonere måten kommunar leverer tenester på. Her er nokre viktige punkt om korleis KI kan brukast i kommunal sektor:

Effektivisering av prosessar:
KI kan automatisere rutineoppgåver som saksbehandling, dokumenthandtering og kundeservice. Dette frigjer tid for tilsette til å fokusere på meir komplekse oppgåver.

Forbetre tenestekvaliteten:
KI-baserte system kan analysere store mengder data for å gi betre innsikt og beslutningsstøtte. Dette kan føre til meir presise og tilpassa tenester for innbyggjarane.

Chatbotar og virtuelle assistentar:
Mange kommunar brukar KI-drevne chatbotar for å svare på spørsmål frå innbyggjarane døgnet rundt. Dette gir raskare og meir tilgjengeleg kundeservice.

Prediktiv analyse:
KI kan brukast til å forutse behov og utfordringar, som vedlikehald av infrastruktur eller helse- og sosialtenester. Dette gjer det mogleg å planleggje og handle proaktivt.

Samarbeid og deling av beste praksis:
Kommunar kan dele erfaringar og løysingar for å lære av kvarandre og implementere vellukka KI-prosjekt. Dette fremjar innovasjon og effektivitet på tvers av kommunar.

Berekraft og miljøomsyn: 
KI kan bidra til å utvikle berekraftige løysingar, som energieffektivisering og avfallshandtering. Dette støttar kommunane sine mål om å redusere miljøpåverknaden.

KI i kommunal sektor kan altså bidra til å gjere tenestene meir effektive, tilpassa og berekraftige. I denne artikkelen har vi samla litt av det som skjer rundt bruk av KI i kommunal sektor.

KS's webinarrekke om KI i kommunal sektor

KS arrangerer ein webinarserie kalla “KI i kommunal sektor: Frå teori til praksis”. Webinara fokuserer på korleis kunstig intelligens (KI) kan implementerast i kommunal sektor.

Webinara om KI i kommunal sektor har fleire fordelar:

  1. Dei gir deltakarane innsikt i korleis kunstig intelligens kan implementerast i kommunal sektor.
  2. Deltakarane kan dele erfaringar og beste praksis med kvarandre.
  3. Webinara presenterer konkrete eksempel på vellykka KI-prosjekt i kommunar.
  4. Deltakarane får høve til å knyte kontaktar med andre som jobbar med KI i kommunal sektor.
  5. Dei held deltakarane oppdatert på dei siste trendane og utviklingane innan KI.
  6. Webinara kan inspirere til nye initiativ og prosjekt i eigen kommune.

 

Sjå opptak frå tidlegare webinar og meld deg på kommande webinar.

Løysing for KI-chat i skulen- tilråding til kommunane

På bakgrunn av ei førespurnad frå ein kommune i DigiVestland, har ei arbeidsgruppe i DigiVestland utarbeidd ei anbefaling til kommunane når det gjeld løysing for bruk av KI-chat i oppvekst. Vurderingane er gjort i samarbeid med fagpersonar frå kommunane.

Les meir og sjå anbefalinga

Plan for bruk av KI i kommunal sektor

Fylkeskommunar og kommunar har mange moglegheiter med kunstig intelligens (KI), men manglar ei samla tilnærming. KS har difor utarbeida Plan for ansvarlig og innovativ bruk av kunstig intelligens i kommunal sektor 2025. Målet med planen er å lage ein praktisk og konkret veg vidare med tydelege ambisjonar, prinsipp og tiltak.

Planen består av to delar; ein langsiktig og ein kortsiktig del. Den langsiktige delen viser seg gjennom ambisjonar og prinsipp for arbeidet. Desse skal vere retningsgivande over tid og er ikkje tidsbestemte. Den kortsiktige delen er konkrete tiltak i handlingsplanen for 2025

Ambisjon og prinsipp

Ambisjonen er at kommunal sektor skal vere pådrivar for ansvarleg og innovativ bruk av KI, og at føremålet er å forbetre og effektivisere tenester, styrke lokaldemokratiet og skape berekraftige og inkluderande lokalsamfunn.

KS har utarbeid prinsipp for bruk av KI, for å sikre at bruk av kunstig intelligens møter dei utfordringane som kommunal sektor står overfor. Det er laga prinspipp for KS og for kommunar og fylkeskommunar i samarbeid med KS

For KS:

  1. Følg opp nasjonal digitaliseringsstrategi.
  2. Tilpass nasjonale løysingar for KI lokalt.
  3. Samarbeid om KI-opplæring på tvers av sektorar.
  4. Del data og standardiser KI-bruk.
  5. Skaler vellukka løysingar.
  6. Balanser innovasjon med berekraft.
  7. Samarbeid internasjonalt.

For kommuner og fylkeskommuner, i samarbeid med KS:

  1. Ansvarlig bruk av KI.
  2. Samarbeid om nye finansieringsmodeller for KI-satsing.
  3. Bruk KI for bedre tjenester og nye jobber.
  4. Styrk bærekraftige og etiske anskaffelser
  5. Omstilling og endringsledelse.

Prinsippa skal vere med på å veilede arbeidet og sikre effektiv og ansvarleg bruk av KI.

 

KI-handlingsplan for 2025

Planen legg vekt på samarbeid, kunnskapsdeling og ansvarleg tilnærming til bruk av teknologi for å sikre konkrete og positive effektar for kommunar og fylkeskommunar. Planen består av 10 tiltak, der nokre av tiltaka kan bli gjennomført og ferdigstilt i 2025, mens andre vil ha ei lengre tidshorisont.

1. Etablering av “KI-forum for kommunesektoren”:
Forumet skal styrke kommunesektorens stemme i nasjonal KI-utvikling. Skal fungere som bindeledd mellom nasjonale strategiar og lokal implementering.

2. “Trygg KI-testing” - regulatoriske sandkassar:
Opprette kontrollerte testmiljø for KI-løysingar med juridisk rettleiing. Redusere usikkerheit rundt regelverk og personvern.

3. Vidareutvikle felles kommunal verksemdsarkitektur:
Styrke kontroll over eigne data og system. Redusere avhengigheit av store teknologiselskap.

4. Etablere “KI-pilot for trygg saksbehandling”:
Teste KI i konkrete saksbehandlingsprosessar. Dokumentere erfaringar og dele beste praksis.

5. Etablere felles signaturprosjekt i samarbeid med regionale digitaliseringsnettverk:
Utvikle og implementere store, felles prosjekt som kan fungere som fyrtårn for digitalisering i kommunesektoren. Sikre at løysingar som utviklast kan skalerast og overførast til andre kommunar for å maksimere nytteverdien.

6. Etiske retningslinjer:
Utvikle ein minimumsvegleiar for etisk bruk av KI. Sikre personvern, rettferd og transparens.

7. Samarbeid om KI-innovasjon:
Utvikle finansieringsmodellar for KI-prosjekt. Fremje samarbeid mellom kommunar, næringsliv og akademia.

8. Felles ROS/DPIA:
Utvikle standardiserte malar for risiko- og sårbarheitsanalyser. Dele erfaringar og resultat mellom kommunar.

9. Forskning og utvikling innan KI for kommunesektoren:
Auke innsatsen innan forsking på kunstig intelligens (KI) for å møte behova i kommunesektoren.Dele forskingsresultat og erfaringar mellom kommunane for å styrke den samla kompetansen og kapasiteten.

10. Forskning og utvikling:
Styrke forskingsinnsatsen innan KI for kommunesektoren. Aktiv deltaking i nasjonale KI-forskningsinitiativ.

 

Planen blei behandla i KommItrådet 22. januar 2025, vedtakssak 4/25. Her kan du også lese meir detaljar om planen og handlingsplanen. 

FoU om Barrierer og muligheter i kommunal sektors arbeid med kunstig intelligens

Rapporten er utarbeidd av Sopra Steria på oppdrag frå KS for å belyse moglegheiter og barrierar for ansvarleg bruk av kunstig intelligens (KI) i kommunar og fylkeskommunar. Utgreiinga er basert på dybdeintervju, workshops, kartlegging av eksisterande KI-initiativ, og gjennomgang av sentral forsking og analysar.
 

Moglegheiter med KI

  • Effektivisering: KI kan bidra til meir effektiv saksbehandling og tenesteproduksjon, til dømes gjennom automatisering av rutineoppgåver og betre databehandling.
  • Brukarorientering: KI kan gi meir tilpassa og brukarvennlege tenester, som snakkerobotar og personleg tilpassa informasjon.
    Innovasjon: Moglegheiter for å utvikle nye og betre tenester, samt auka produktivitet og kvalitet i eksisterande tenester.

Barrierar for bruk av KI

  • Politikk og styring: Manglande nasjonal koordinering og uklare føringar kan hemme utviklinga. Det er behov for ei tydelegare strategisk retning.
  • Regulatoriske utfordringar: Strenge krav til personvern og manglande juridiske avklaringar kan vere hinder for bruk av KI.
  • Teknologi og data: Tilgang til og kvalitet på data er avgjerande for å kunne nytte KI. Det er også behov for betre teknologisk infrastruktur.
  • Kompetanse: Manglande kompetanse og forståing for KI blant tilsette og leiarar kan hindre implementering og bruk.

Anbefalingar

  • Strategisk retning: Utvikle ein nasjonal handlingsplan for omstilling og bruk av KI i kommunesektoren.
  • Kompetanseheving: Tilby opplæringsprogram for politikarar, leiarar og tilsette for å auke forståinga og bruken av KI.
  • Samarbeid og deling: Styrke samarbeid mellom kommunar og fylkeskommunar, og dele kunnskap og erfaringar for å fremje utvikling og innovasjon.

Samarbeid med akademia og forskning

Samarbeid med UiB: Forskningssenter om kunstig intelligens for innovativ utnyttelse av offentlige data

Regjeringa aukar forskingsinnsatsen på kunstig intelligens og digitale teknologiar med minst éin milliard kroner dei neste fem åra. Forskningsrådet har fått inn 50 søknader som no konkurrerer om støtte til fire til seks KI-sentrum i storleiksorden 75–200 millionar. Kven som får støtte er venta å vere klart i juni 2025.  DigiVestland deltek på UiB sin søknad “Insight: Forskningssenter om kunstig intelligens for innovativ utnyttelse av offentlige data”. Målet til prosjektet er å Utvikle teknologi for å forbetre lokaldemokratiet ved å støtte lokale styresmakter, journalistar og engasjerte borgarar.

DigiVestland sitt bidrag

DigiVestland har til hensikt å støtte og bidra positivt til forskningssenteret, som ei forlenging av Kommunesektorens organisasjon (KS) sitt engasjement i prosjektet.

DigiVestland vil delta som observatør og bindeledd mellom prosjektet og kommunane som er involvert i DigiVestland-samarbeidet. Vi vil forsøke å stille med representantar frå kommunane og kunne kople prosjektet med ressurspersonar i kommunane. DigiVestland vil også ha rolla med å informere kommunane i samarbeidet om status og planlagde aktivitetar og tiltak.

 

Samarbeid med Norce: forskningsprosjekt om KI-bruk i kommune-Norge

NORCE (Norsk forskingsinstitutt) er eit av Noregs største uavhengige forskingsinstitutt. Dei driv med forsking, utvikling og innovasjon i samarbeid med både offentleg og privat sektor. NORCE jobbar no med å utvikle forskingsprosjekt som vil sjå på bruken av KI i kommune-Noreg. Litteratur og studiar på feltet har typisk tatt for seg moglegheiter og barrierar for bruk av KI-verktøy i offentleg sektor, men faktiske nyttegevinstar og langsiktige konsekvensar av desse framleis er ukjende. 

Workshop om KI

I desember 2024 arrangerte Norce i samarbeid med DigiVestland ein workshop om KI i kommunal sektor. Workshoppen samla forskarar og representantar frå ulike kommunar for å diskutere kunnskapsbehov, status og moglegheiter for bruk av kunstig intelligens (KI) i kommunane. Målet var å identifisere korleis eit forskingsprosjekt kan etablerast for å fremje samarbeid mellom forskarar og kommunar. Workshoppen framheva behovet for auka kompetanse, samarbeid og realistiske forventningar til KI i kommunane. Det er viktig å fokusere på praktiske anvendingar og å byggje ein solid forståing av teknologien for å kunne utnytte potensialet fullt ut.

 

Generativ KI i Vestland fylkeskommune

Vestland fylkeskommune har gjennomført eit pilotprosjekt for å utforske bruk av generativ kunstig intelligens, med hovudfokus på Microsoft Copilot for M365. Målet har vore å vurdere både moglegheiter og risikoar knytt til teknologien, og finne ut kva som må vere på plass for å ta den i bruk på ein trygg og lovleg måte.

Hovudfunn frå prosjektet

  • Det er per i dag ikkje tilrådd å ta i bruk Copilot for M365 i stor skala i Vestland fylkeskommune på grunn av høg risiko for behandling av personopplysingar.​
  • Copilot opptrer som ein "svart boks" der det er vanskeleg for brukaren å forstå kva data som blir behandla og kvifor.​
  • Det er behov for auka kompetanse mellom både leiarar og tilsette, og dessutan å styrkja den digitale grunnmuren.​